“2014中国民生发展指数”通过评估中国各省份以及省会城市和计划单列市民生发展状态与进度水平,并在政策层面上起到省域民生发展的战略导向作用,以满足中国加快转变经济发展方式的政策需求,一方面加快发展各项社会事业,推进区域基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民;另一方面加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定。
二、中国民生发展指数2.0版的指标设计
原则、思路及结构
(一)指标设计原则
设计一套较为系统、科学,同时又能充分反映各个地区民生发展水平及存在问题的评价体系是一个复杂的过程,涉及指标体系构建、指标数据处理、评价指数计算等各个方面。中国民生发展指数指标设计的原则是指构建该评价指标体系时必须遵守的原则,主要包括科学性、系统性、可操作性、可比性及可量化性五个方面。
1.科学性
一项评价活动是否科学,在很大程度上依赖于其评价指标体系是否科学。民生发展指数评价指标体系必须从民生本质出发,具备充分理论依据,针对其内涵、理论和实践研究为基础,体现区域民生发展普遍规律与特征。要注意体系中各指标内涵准确、内容完备、体系层次、结构合理以及指标间协调统一。